经过统计分析,近几年我国利用国外氧化铝资源产品具有相对稳定的区域分布,按进口量的大小依次为澳大利亚、印度、牙买加、委内瑞拉、哈萨克斯坦等国,仅2003年,我国从这些国家进口氧化铝534万吨,占当年进口总量的95.27%。
利用国外氧化铝资源的理想区域利用国外氧化铝资源的理想区域应该同时具备三个条件:一是要拥有一定的矿产储量;二是要具备一定的生产能力,有一定的产品数量供出口;三是要与我国有良好的政治经济与贸易关系。基于此,根据近几年我国利用国外氧化铝资源产品的区域分布,现在就从这三方面来阐述一下,我国究竟该利用哪些国家的氧化铝资源比较合适。
澳大利亚:澳大利亚铝矿资源丰富,占世界总量的18.9%,氧化铝的产能非常可观。它是一个以贸易立国的国家,与我国具有良好的经贸关系,并且这种关系在日益加强。同时我国还是它的农、矿产品的重要出口市场之一。如此良好的经贸关系使得我国多年顺利地从澳大利亚进口到大量的氧化铝资源。此外,澳大利亚地理位置优越,矿业发达,交通便利,政策法律健全,特别是从20世纪80年代中期以来,它逐步制定了有利于吸引外商投资的政策,鼓励外资到本国进行矿产勘查;对发展中国家实施关税优惠,税收政策稳定而透明。种种迹象表明,澳大利亚不仅是我国氧化铝现货的主要供应者,更加是我国“走出去”进行铝矿风险勘探的首选理想对象之一。
几内亚:尽管几内亚是世界铝矿资源的头号大国,资源储量占世界总量的31.8%,也尽管它是非洲撒哈拉以南第一个与我国建交的国家,并且有着传统的友好关系,但是由于它的工业基础薄弱,氧化铝的产量不是很理想,而且交通运输业不发达,这决定了我国目前不可能更大规模地利用它的氧化铝现货资源。不仅如此,几内亚的社会政治不是很稳定,目前投资几内亚矿业还存在许多问题,如当局引资政策的落实和合作对象的履约信誉、业务经营环境质量、基础建设与配套设施、政治与社会风险等。它不是我国“走出去”进行铝矿风险勘探的理想对象。印度:印度的铝矿产资源不是很丰富,仅占世界总量的3.3%。尽管它与我国地域邻近,是我国在亚太地区最大的贸易伙伴,也尽管它的氧化铝进口价格比较低,但是受资源条件的制约,我国不可能大规模地利用它的氧化铝现货资源。此外,虽然印度采用优惠的政策吸引外商投资,并且重视投资立法,为外商投资创造良好的法律环境、简化审批手续;印度矿业资金缺口大,欢迎外国投资者将资金技术投入矿业。理论上它是我国“走出去”进行铝矿风险勘探的理想对象,只不过由于众所周知的矛盾可能影响到双边关系,进而给我国利用印度的氧化铝资源带来一定的不确定性。
哈萨克斯坦:尽管哈萨克斯坦与我国的经济贸易关系在不断加强,也尽管从哈萨克斯坦进口氧化铝的价格很低,但是它不是铝矿资源大国。不过哈萨克斯坦实行鼓励外商投资的政策,积极开展吸引外资工作,具有宽松的外贸政策和进出口制度,发展同各国的经济技术合作,注重改善投资环境;税法制度健全,税收政策稳定。所以,到哈萨克斯坦去进行铝矿风险勘探值得考虑。
巴西:巴西的铝矿储量占世界总量的8.2%,铝土矿的产量也很大,中巴两国一直保持着友好的外交关系,并且贸易关系发展得很快。此外,巴西政局稳定,经济实力较强,基础设施较好,且实行鼓励性的外商投资政策。但我国却几乎不怎么从该国进口氧化铝。从进口区域选择的角度看,这一局面应该转变。
牙买加:牙买加的铝矿储量为20亿吨,占世界总量的8.6%,它的铝矿产量也很大,2003年已达到1344万吨。中牙两国关系友好,先后签署了政府贸易协定、经济合作协定、投资保护协定和避免双重征税协定等,为双边贸易及投资的发展提供了有力的保障平台。所以,它是我国利用国外氧化铝现货的理想选择区域之一。但是由于它的经济基础比较薄弱,整体形势并不乐观,而且通货膨胀比较厉害,因此目前到该国进行铝矿风险勘探的环境还不成熟。
此外,虽然我国也从委内瑞拉进口氧化铝资源,但是因该国的铝矿资源储量很小,这直接决定了不可能大规模地从该国进口大份额的氧化铝资源,最多只能作为我国氧化铝资源进口的补充区域。