印度尼西亚的镍矿加工业发展迅速,然而,下游行业的业务由外方主导。政府如何通过银行业支持下游行业的国家和地方企业家的商业活动?
印尼镍矿工人协会(APNI)秘书长 Meidy Katrin Lengkey 表示,印尼政府于 2017 年开始实施禁止镍矿出口的政策,并修订为 2020 年第 3 号法律,即有义务在国内加工采矿产品,包括新许可证和旧合同/协议。
不过,梅迪说,出口禁令进行得并不顺利,因为它提出了利弊。之后,印度尼西亚政府通过能源和矿产资源部长 2019 年第 11 号条例于 2020 年 1 月 1 日重新实施镍矿出口禁令。
根据 APNI 的记录,截至 2023 年 4 月,至少有 57 家火法冶金厂将高品位镍矿石或腐泥土加工成镍生铁 (NPI)、镍铁和冰镍。截至2023年3月,57家火法冶金厂中,172座线炉具备产能。同时,截至2023年3月底,57家工厂的镍矿需求量为94.2万吨。该火法冶金厂的加工产品一般为不锈钢材料。
然而,Meidy 表示,印度尼西亚政府也在开发镍矿作为该国电动汽车 (EV) 电池的原材料。这一步是为了抑制脱碳。镍基电动汽车电池被认为可以支持绿色能源计划,实现印度尼西亚政府在 2050 年实现净零排放的目标。
“我们正在走向绿色能源,其中一种支持原材料是用于电动汽车电池的镍,”Meidy 在印度尼西亚银行研究所(BINS) 举办的主题为“下游镍行业:加强本地价值链和衍生产品”。
此前,海事和投资统筹部长(Menko Marves)Luhut Binsar Pandjaitan 表示,政府的目标是到 2024 年能够制造 NMC 系列电池(镍、锰、钴)。因为,印度尼西亚拥有最大的镍资源储量居世界前列,因此在跨国公司电池原材料方面资金雄厚。
“印度尼西亚拥有世界镍需求总量的 23.7%。正因为如此,现在全世界都在关注印度尼西亚,”梅迪说。
镍矿加工业
Meidy继续说道,目前下游镍矿加工业的增长被认为已经结束。但是,对于火法冶金厂类别。不适用于将低品位镍矿石或褐铁矿加工成 MHP 和硫酸镍的湿法冶金厂,后者再加工成 EV 电池前体、阴极和阳极。
因此,APNI 向政府提议暂停建立新的火法冶金厂。印度尼西亚的新投资旨在建立湿法冶金厂,目前只有 4 家工厂在运营。
Meidy表示,截至2023年3月底,印尼湿法冶金厂生产的MHP产品出口MHP 32250吨。然而,印度尼西亚火法冶金和湿法冶金厂的数量将会增加,因为直到现在仍有商业实体正在完成许可和建设阶段。到 2025 年,预计将有 136 家工厂,估计每年对镍矿石的需求量约为 4.5 亿吨。
“未来的问题是,如果火法冶金厂的数量继续增加,恐怕它们会遇到腐泥土供应紧张的情况。这是因为印度尼西亚约 70% 的镍矿储量是褐铁矿,而腐泥土储量仅为 30%,”他说。
政府支持
印尼下游的镍矿加工业已经在运转。只有APNI,正如Meidy所传达的那样,看到下游部门更多地被外方控制,实际上是在倒投资。可以理解,建设镍矿加工厂需要大量资金。
正因为如此,APNI 希望国家和地方的企业家能够通过银行业的资本贷款支持,得到印尼政府的支持。让国家和地方的企业家不应该只是看客。
“你不羡慕下游产业现在发展得非常好,已经非常庞大,而且已经赚取了很多利润。而我们只是旁观者?一切都被外国人控制了,又是外国人。印尼银行业去哪儿了?印尼融资去哪儿了?这就是我们一直关注的问题,我们需要印尼银行的支持,”Meidy 说。
然后,Meidy 估计 1 条生产线或火法冶金工厂熔炉将镍矿石烧成 NPI 所需的成本约为 5000 万美元。这么大的资金,第一年就用在了建设过程中。然后在第 2 年和第 3 年开始生产。仅在 5 年内,他们就从镍矿加工业中受益。
“这只是一种镍商品。2023年6月,政府将停止出口铝土矿,必须先在国内加工。下游铝土矿行业的命运会和下游镍行业一样吗?我们又当看客了?” 她问。