“到2025年,全省重度及以上污染天数比例控制在0.9%以内;PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,空气质量优良天数比例达到72.5%以上;新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%……”这是《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》(以下简称《行动方案》)提出的明确目标。
近日,山东省政府新闻办公室召开新闻发布会,对《行动方案》和《山东省重污染天气应急预案》进行解读。
山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣告诉记者:“深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求,也是民心所向。山东省生态环境厅、省发展和改革委员会等22个部门联合制定《行动方案》,修订了《山东省重污染天气应急预案》,以当前迫切需要解决的突出问题为重点,聚焦重点时段、重点领域开展集中攻坚,推动全省空气质量持续改善。”
坚决打好三大标志性战役
党的十八大以来,山东省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,强力推动环境空气质量改善。2022年,全省PM2.5平均浓度较2013年改善了63.3%,优良天数比例提高了33.2个百分点,重污染天数下降了94.2%,人民群众的蓝天获得感、幸福感显著增强。
侯翠荣对记者说:“空气质量持续改善的同时也要看到,山东省结构性污染问题尚未根本解决,气象敏感型的困境仍未彻底摆脱,环境空气质量持续改善的基础还很脆弱,工作成效距离人民群众期盼还有不小差距。”
为进一步加强生态环境保护,深入打好污染防治攻坚战,《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役。生态环境部等15部委联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。
山东省生态环境厅等部门以此为契机,结合国家方案任务要求和全省工作实际,印发了《行动方案》,以改善空气质量为核心,以重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点,深入打好蓝天保卫战三大标志性战役,推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现,服务“强、富、高、优、美”新时代社会主义现代化强省建设。
靶向发力整治突出问题
记者了解到,《行动方案》包括1个总文件和《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》3个行动方案。总文件明确了开展攻坚战的总体要求、重点工作、保障措施;3个行动方案对重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理3场标志性战役的攻坚目标和具体任务措施作出部署。
《重污染天气消除攻坚行动方案》提出,要坚持以能源绿色低碳转型、结构优化升级等源头减排为抓手,以工业污染深度治理、面源污染监管提升等末端防治为支撑,以重污染天气过程应对和联合执法等为补充,确保“十四五”末基本消除重污染天气。
《臭氧污染防治攻坚行动方案》明确,实施含挥发性有机物(VOCs)原辅材料源头替代和达标治理、氮氧化物(NOx)污染治理提升等工业污染源深度治理行动,不断加强监管能力和科技帮扶支撑,有效遏制臭氧浓度增长趋势。
《柴油货车污染治理攻坚行动方案》指出,要持续实施“公转铁”“公转水”,推进柴油货车清洁化,综合治理非道路移动源,加强监管重点用车企业,提升重点行业企业清洁运输水平,开展柴油货车联合执法,到2025年,全省柴油货车排放检测合格率达到90%以上。
新修订的《山东省重污染天气应急预案》是落实三项攻坚行动方案中《重污染天气消除攻坚行动方案》的重要举措,适用于山东省行政区域内出现除沙尘天气外的重污染天气应急工作。
本次修订是对现有应急体系的进一步细化完善,在延续上一版预案十个部分的架构基础上,更新了应急预案编制依据,调整了预警启动标准,完善了差异化应急管控措施,力求预报预警更加科学、应急启动更加规范、联动范围更加聚焦、相关措施更加精准高效。
侯翠荣表示,山东省生态环境厅将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,更加突出精准、科学、依法治污,抓高水平保护、促高质量发展、创高品质生活,推动建设人与自然和谐共生的美丽山东,为绿色低碳高质量发展先行区建设提供有力保障和更强支撑。