《全球铁合金网》2010-10-14:“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”,是市委、市政府面对当前和今后攀枝花经济发展提出的战略目标。这一宏伟蓝图的实现,需要我们加快经济发展方式转变,加快产业结构调整,加快培育战略性新型产业,提高经济效益和质量等一系列最基础的工作流程的有效推进和取得实效。因此,对于我们每一个生活在攀枝花市的人来说,既是一份责任,也是面临的新课题。
以国家批准攀枝花为国家级钢铁(钒钛)新型工业化产业示范基地为契机,把思想和行动统一到中央、省、市战略决策部署上来
2010年2月2日,攀枝花市被国家工信部命名为国家新型工业化产业示范基地,对于攀枝花经济发展来说,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。它标志着攀枝花经济发展进入了一个新的历史发展阶段,这一阶段的主要任务就是调整产业结构,加快经济发展方式转变,保持经济又好又快发展。我们能不能抓住难得的历史机遇,在有效发挥资源优势的基础上,更进一步壮大特色产业规模,抢占国际国内市场,推动经济发展后发优势,对未来攀枝花建设经济强市显得尤为重要。
因此,我们一定要从战略高度,充分认识加快经济发展方式转变,推动我市新型工业化产业示范基地建设的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、省、市经济发展战略决策上来,增强政治责任感、紧迫感和使命感,以实际行动创新资源开发力度,科学利用资源。着眼于开发利用与发展新型产业相结合,着眼于经济发展方式的转变,着眼于大幅度提升钢铁钒钛产能,着眼于改变单一的以钢铁生产为主的产业结构,加快实现由钢铁经济向钒钛经济的转变,由单一产业结构向多元化新型产业结构的转变,这也是我市经济发展战略选择和必然要求。
目前,从我市经济发展来看,由于受国际金融危机的冲击,经济发展出现了一些新的变化和矛盾。对此,我们要按照中央、省、市对经济发展的总体要求,高举低碳、绿色经济发展这面大旗,继续深化改革,加快产业结构调整,在市委、市政府“6+2”产业布局总体规划实施的基础上,加快推进钒钛、钢铁、能源、化工、矿业、机械加工制造6大产业的集约发展、精品发展、延伸产业链发展,培育壮大太阳能、生物2个新兴产业,推动我市经济长期平稳较快发展。
以科技为先导,突破瓶颈,培育优势企业
攀枝花是一座资源型城市,经过45年的努力,形成了以钢铁钒钛为主的优势产业,较好地改善了我国西部工业布局。尤其是在钢铁钒钛产业深加工上取得了重大研究突破和实践成果,为推动新型工业经济发展作出了显著贡献。同时,我们应清醒地看到,由于历史原因,这座城市起步晚,技术落后,产业发展的技术含量不高,严重制约着经济的快速发展。从总体上看,我市的产业还处于国际国内产业链的低端,如果不能把握机遇,审时度势,抢占先机,将会拉大与国内、省内及周边地市州城市经济发展的差距。这一点对攀枝花来说,显得尤为重要和紧迫。
当前,随着世界经济的快速发展,特别是国际金融危机之后,世界各国都十分高度重视产业结构调整问题,加大产业科技含量的投入,推动着世界产业的变革及结构的调整。在这种情况,对于攀枝花来讲,能否紧紧抓住新一轮科技革命和全球产业结构调整的重要战略机遇,开拓创新,攻坚克难,突破瓶颈,加快产业结构调整,转变经济发展方式,加快产业升级,加大科技投入和自主创新力度,具有重要的战略意义。对此,在“十二五”期间,我们应重点抓好以下工作:
一是在突破核心关键技术,抢占经济科技的战略制高点上下功夫。以国家批准攀枝花为国家级新型工业化产业示范基地为契机,攻克一批具有全局性和带动性的重大产业关键技术,如钒电池、钒钛深加工、太阳能、生物等;研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品、特色产品,力争取得一批具有国际市场重大影响力的原始创新成果;实施一批重大科技产业化工程,加快高新技术成果转化和推广应用,培育和发展战略性新兴产业。
二是在提高企业技术创新能力,增强重点产业核心竞争力上下功夫。要充分发挥政府引导和市场调节的作用,营造激励企业技术创新的环境,引导和支持创新要素向企业集聚。重点培育一批高新技术企业上市。在掌握自主知识产权,创新自主品牌、提升核心竞争力等方面迈出新步伐,从而带动广大企业走创新发展之路;创新产学研结合的体制机制和模式,完善产业技术创新链,在重点产业领域建一批产业技术创新战略联盟;加大推进技术创新服务平台力度,切实为企业特别是中小企业提供高效的技术支撑和服务。
三是在自主创新能力,培育特色经济发展上下功夫。加快推进自主创新,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,更加注重自主创新,加快提高自主创新能力,是推动经济又好又快,可持续发展的关键。因此,我们一定要在自主创新能力,培育特色经济上下功夫,见成效,创新自身的特色产业,优先抢占国际国内市场,努力把攀枝花打造成为规模效益世界一流、综合技术水平业内领先、产业模式集约高效、社会经济环境协调、可持续发展的钒钛资源综合利用新型工业化产业示范基地。
四是在创新体制机制,营造良好发展环境上下功夫。要始终把坚持以建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为突破口,以促进科技资源化配置、开放共享和高效利用为重点,加大科技体制改革,全面推进攀枝花创新体系建设。创建自主创新的政策法规体系,切实抓好激励自主创新的各项政策措施。加大科技投入力度,促进科技与金融结合,构建多元化的科技投入体系。认真落实知识产权战略,推动知识产权的创造、保护和应用。同时,要加大环境整治的力度,对低排放的企业实行重奖,对高污染高排放企业实行重惩,为攀枝花的经济发展创造良好的环境,培育支撑我市持续快速发展的新空间、新增长点、新动力和新增长极。
抓好重大项目建设,促进全面协调发展,实现提速增效
着力推进以经济发展方式转型为主线的经济体制改革,建立完善促进优势产业发展和重大项目建设的机制,是我市经济发展的关键点和落脚点。当前及今后一段时期,笔者认为应重点抓好以下工作:
以高标准,高水平制定我市园区规划,实行统一管理,在项目上实行各负其责,加大对工业园区重点优势企业支持力度;企业通过并购重组、利用资本市场等多种形式,实现强强联合和低成本扩张。力争到2012年新增销售收入过50亿企业3~5户,尽早把攀煤、龙蟒、昆钢(攀枝花)等企业培育成“百亿企业”。同时,切实做好重大项目的论证、包装、招商选资等各环节工作,形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的运行机制。实现2012年全市打造3个以上的“万亿园区”的目标,创建一批具有国际国内影响力的资源综合开发技术一流企业,实现创新企业集聚、辐射和带动的作用,扩大攀枝花的影响力、吸引力、凝聚力。
大力发展特色农业,推进新农村建设。要继续深化改革,把调整农业产业结构,转变农村经济发展方式作为突破口,培育新的经济增长点。要加快调整农业的产品结构和产业结构,加快发展现代农业。对攀枝花来说,应在特色、优质的水果、蔬菜、水产养殖等方面下功夫,加大对农业的投入,充分利用攀枝花市独特的地理位置、气候自然环境优势,做大做强特色水果、蔬菜、水产养殖等规模,逐步构建现代特色农业体系,推进新农村建设步伐,使农业经济发展步入快车道。
加快城镇化建设,实现城乡发展一体化。要加速推进城镇化建设进程,尤其是要重点搞好城市与农村结合部之间的快速发展,在用地、规划、资金、就业、住房等方面给予大力支持,使之成为又一支推动经济、社会发展的主力军。同时,更要加大服务业发展的力度,在现有条件下,尽快培养一支新型服务产业,为我市就业环境的改善贡献一份力量。
总之,攀枝花经济的快速发展,科学发展,应坚持“一主、三化、三加强”,即以工业强市为主导,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,加强开放合作,加强科技教育,加强基础设施建设的基本思路,加快构建现代产业体系,把第一二三产业有机结合起来。只有这样,才能推动我市经济“提速增效”,科学发展,真正把攀枝花建成“国家新型工业化产业示范基地”。