《全球铁合金网》2011-3-22:稀土合金从2月底开始直到3月上旬价格行情一直处于“无限制的狂涨”状态,在接近一个月的时间里,给市场带来了超乎想象的恐慌,稀土硅铁价格行情从牌号30#(两步法)18300元/吨(出厂含税)上涨至目前的41000-42000元/吨(出厂含税),涨幅翻翻,而且市场货源一度短缺,几乎使得国内所有的稀土行业惊讶不已。
国家对稀土矿的开采实施了强制性的“禁制令”,使得稀土精矿从130元/度(出厂含税)上涨至530元/度(出厂含税),价格行情翻了3倍多,而且货源紧张,使得国内从事稀土行业的企业出现了短期的“断料”现象所致。
一、 年初以来,国家在稀土国家储备、稀土国家规划矿区划定等一系列举动,似乎都预示着未来中国稀土图的变化,而如何在这个变革时期争取自己的发展机会对相关地方政府和企业则变得尤为重要。
随着6月30日探矿、采矿“禁令”的到期(从去年3月到2011年6月30日暂停受理新的稀土矿勘察、开采登记申请),更多地方政府和企业都将为新的采矿权展开游说和争夺,而与央企“结盟”似乎成了地方政府的必要之举。
二、采矿证或重新开闸
“现在的稀土价格绝对是不低了,国家有必要在供应量上进行平抑,至少在国内市场这样做。”3月上旬,一位不愿意透露姓名的稀土专家对记者表示,稀土价格的节节攀升正在促使更多拥有稀土资源的地方进入开采后备队的行列。
为了遏制国内稀土不顾市场需求的盲目开采,从2007年起国家开始对稀土开采总量和各企业的生产指标实行“指令性计划”,但此政策从实施之日起就没有得到有效的执行。除了遭遇金融危机的2008年,2007年和2009年,中国稀土生产总量都超过计划指标的50%以上。
2010年,被普遍认为是“稀土新政”元年,监管之严也是前所未有,但就生产计划的执行而言,并不尽如人意。
“偷采的现象还是很严重,去年稀土价格一路飙升,很多地方都不顾禁令铤而走险,8.9万吨全国总量指标必超无疑。”赣州矿业公司副总经理赖兆添对记者表示,2010年南方离子型稀土的总量指标为1.22万吨,但南方五省的开采总量超过了3万吨,甚至可能达到4.5万吨。
稀土价格因素让许多拥有稀土的省份开始热衷资源的开发,与此同时,在南方各省陆续有规模不等的稀土矿藏被发现。
但作为“限产令”的辅助政策,2010年3月,国土资源部还提出至2011年6月30日,原则上暂停受理新的稀土矿勘察、开采登记申请。
由于探矿、采矿禁令,一些已经发现有稀土矿的省份就不能开发利用,因此,在2011年6月30日“大限”到期之后,国土资源部面临一个是否开闸的问题。记者从国土资源部和工信部有关部门了解到,目前广东、湖南、福建、广西等省都在游说管理部门,希望得到新的探矿、采矿权,但6月30日之后是否真的放开,尚是未知数。
“我觉得可能会重新发放一些,数量不好判断。”江西省稀土学会秘书长孟学江认为,新的矿藏的发现需要得到确认,而且不让这些地方组织开发,在经济上也是不公平。
而更多业内人士则表示,今年1月国家在赣州划定稀土国家规划矿区就已经是在给探矿、采矿权的重新分配埋下伏笔。按照规划,11个稀土国家规划矿区全都位于赣州,规划区总面积为2534平方公里。
“以江西赣州为例,近10年来已经不曾发放新的稀土采矿证,部分将到期,一些不符合规定的要重新分配,变动在所难免。”上述专家说。
从上述情况来看随着稀土采矿令的重新开闸,稀土原料紧张问题将会得到一定程度的缓解,从而会在一定程度上抑制稀土材料的“无限制上涨”。