欧盟委员会(EC)在其现有保障措施的拟议变更中列出了对从马来西亚进口的一些钢铁增加特定国家关税配额(TRQ)。
拟议的更改是提交给世界贸易组织 (WTO) 的信件中的修订内容。该文件确认了欧共体打算将现行关税模式延长一年至 2024 年 6 月 30 日,季度配额吨位增加 4%。
欧共体与世贸组织分享了其最新调查的结论,并表示:“委员会得出结论,如果该措施按原先预期终止,进口量的增加可能会严重破坏任何有意义的经济复苏以及各国正在做出的努力。联合钢铁行业正在调整到更高的进口水平。”
欧盟委员会的延期是在去年 12 月开始的调查和磋商之后进行的。这是作为对该措施可能在 2023 年 6 月 30 日之前终止的评估的一部分进行的。这是 WTO 规则的要求。
今年 1 月,欧共体被提示修改某些钢铁产品进口的保障措施,以增加其现有措施的理由,以符合 WTO 规则。
最终关税结构的正式公告将在 7 月 1 日实施之前公布。
“保护”欧盟钢铁市场
欧盟委员会的报告表示,它不同意某些产地和某些产品类别的“某些关税配额的快速用尽”会导致欧盟钢铁短缺的说法。
它补充说:“用户没有提供任何证据表明关税配额的数量(包括自 2023 年 7 月 1 日起将添加到关税配额中的自由化增加的数量)以及联盟生产的钢材的可用性不足以根据现有和预测的需求满足他们的需求。”
在达成其提案时,欧盟委员会还注意到美国征收的第 232 条关税在保护其钢铁市场免受钢铁进口影响方面取得的成功。
欧共体报告指出,拜登政府重申其“维护美国国家安全”的承诺,无意取消其232条款关税。
尽管欧盟钢铁消费放缓影响了关税配额的使用水平,最明显的是在 2022 年下半年,但欧盟强调,2022 年欧盟钢铁进口总量为 3110 万吨。这是第三高的进口水平在过去十年中,导致 19% 的市场份额仅在 2018 年超过。
拟议的关税变化
马来西亚在第 9 类(不锈钢冷轧薄板和钢带)中的特定国家分类与 EC 提议的 2023/24 年关税配额的一些变化一起出现。
根据拟议的变更,马来西亚将在 2023 年第三和第四季度每季度分配 13,172 吨,在 2024 年第一和第二季度每季度分配 13,029 吨。
这一变化将限制从马来西亚进口到欧盟的免关税钢铁的数量。去年的进口总量为 73,393 吨,同比增长 228.5%。这将超过提议的上限 28.6%。
如果该措施获得批准,“其他国家”分类中其他国家的潜在出口吨位将减少分配给马来西亚的特定国家 TRQ 数量。
EC 提议的变更还将导致发展中国家失去对金属涂层板 4B、有机涂层板和大型焊接板 25B 产品类别的豁免。
但是,对于大多数发展中国家,将增加其他产品类别的豁免。
除印度、土耳其和越南外,金属涂层板 4A 限制将被取消。
除巴西、中国、印度、乌克兰和阿拉伯联合酋长国外,其他所有国家的无缝管限制都将被取消,阿根廷和墨西哥也新增加了限制。
MEPS 钢铁市场分析师 Jonathan Carruthers-Green 表示:“大多数人不会对委员会延长当前措施感到意外”。“也就是说,我们等待澄清某些产品类别的关税变化背后的原因。就修正案而言,这将对进口到欧盟的产品组合产生重大影响。”
南非在 2023 年 3 月应用了针对特定国家/地区的关税配额后,仍未列入第 8、9 和 10 类产品的“其他国家/地区”名单。